Потребительский рынок и защита прав потребителей

26.05.2023

О доступности объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания для инвалидов по зрению

Статьей 39 Конституцией России гарантировано социальное обеспечение, Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ) – социальная защита инвалидов.
Согласно Федеральному закону №181-ФЗ инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Люди, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав.
Права инвалидов на доступную среду закреплены в Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, которую Россия ратифицировала в 2012 году, и Федеральном законе №181-ФЗ.
В этих документах закреплено, что любая организация, оказывающая услуги, должна предоставить легкий доступ маломобильным гражданам на свою территорию и в свои здания.
Защита прав потребителя, имеющего статус инвалида в части передвижения определена в статье 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» Федерального закона №181-ФЗ.
В целях обеспечения доступности для инвалидов объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (для хозяйствующих субъектов) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разработаны и утверждены методические рекомендации по оценке доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания (Приказ №4608 от 23.12.2020), прилагается.
Приложение 6 указанных рекомендаций, устанавливает показатели доступности территории, прилегающей к зданию, в котором размещается объект потребительского рынка для инвалидов с нарушением зрения.
Для тех, кто испытывает проблемы со зрением, существуют дополнительные условия посещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В продовольственные магазины, например, нельзя заходить с животными. Запрет продиктован санитарными нормами. Но для собак-поводырей, прошедших специальное обучение и имеющих удостоверение хозяйствующий субъект обязан сделать исключение, так как без собаки слабовидящий или слепой человек не сможет совершить покупки. Данное положение закреплено в пункте 5 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ.
Обращаем внимание, что субъекты предпринимательства за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, статья 9.13 КоАП РФ устанавливает, что уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Пункт 5 ст.14.8 КоАП РФ определяет, что за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Документ: Приказ Минторговли по доятупности объектов торговли.docx (55 kb)