Для слабовидящих
Нижневартовский район
Официальный сайт администрации
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Проведение общественного обсуждения проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля
29.09.2023
ПРОЕКТ
Программа профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района
на 2024 год
(далее ‒ Программа)
I. Общие положения
1.1. Настоящая Программа разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении объектов дорожной деятельности, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ‒ Федеральный закон № 248-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.3. Срок реализации Программы ‒ 2024 год.
II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
2.1. Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района (далее – муниципальный контроль) является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Нижневартовского района, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог
2.2. Объектами муниципального контроля являются автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на них расположенные вне границ населенных пунктов в границах Нижневартовского района, к которым предъявляются обязательные требования.
2.3. В качестве контролируемых лиц при осуществлении муниципального контроля выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на автомобильных дорогах местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Нижневартовского района.
2.4. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2023 году, в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района на 2023 год, утвержденной распоряжением администрации Нижневартовского района от 13.12.2022 № 685-р, осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) Обеспечено информирование контролируемых лиц, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района в сети Интернет (https://www.nvraion.ru/):
текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района;
исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
доклада о муниципальном контроле;
сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
инструкции (порядок действий в случае отсутствия на форме подачи жалобы услуги «Жалоба на решение контрольных органов» ЕПГУ информации о проверках в отношении контролируемого лица).
2) Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не объявлялись, так как отсутствовали случаи получения сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований;
3) Обеспечена доступность ежедневного консультирования контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, соблюдением обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности как лично, так и по телефону.
2.5. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.
III. Цели и задачи реализации Программы
3.1. Целями реализации Программы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами реализации Программы являются:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении объектов дорожной деятельности;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
IV. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№ Наименование
профилактического мероприятия
Срок
реализации Ответственные должностные лица
1. Информирование, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района:
1.1. текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в течение года
(по мере необходимости)
начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.2. сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу в течение года
(по мере необходимости)
начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.3. перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции 01.01.2024
начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.4. руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» 01.01.2024 начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.5. Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района в течение 5 дней с даты утверждения начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.6. исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица 01.01.2024 начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.7. сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
01.01.2024 начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.8. доклада о муниципальном контроле в течение 5 дней с даты утверждения начальник отдела транспорта и связи администрации района
2. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в течение года
(при наличии оснований)
начальник отдела транспорта и связи администрации района
3. Консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий в порядке, установленном положением о виде контроля в течение года начальник отдела транспорта и связи администрации района
V. Показатели результативности и эффективности Программы
Наименование показателя Исполнение
показателя
2023 год, %
Полнота информации, размещенной на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ 100%
Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией 100%
Программа профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района
на 2024 год
(далее ‒ Программа)
I. Общие положения
1.1. Настоящая Программа разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении объектов дорожной деятельности, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ‒ Федеральный закон № 248-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.3. Срок реализации Программы ‒ 2024 год.
II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
2.1. Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района (далее – муниципальный контроль) является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Нижневартовского района, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог
2.2. Объектами муниципального контроля являются автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на них расположенные вне границ населенных пунктов в границах Нижневартовского района, к которым предъявляются обязательные требования.
2.3. В качестве контролируемых лиц при осуществлении муниципального контроля выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на автомобильных дорогах местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Нижневартовского района.
2.4. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2023 году, в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района на 2023 год, утвержденной распоряжением администрации Нижневартовского района от 13.12.2022 № 685-р, осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) Обеспечено информирование контролируемых лиц, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района в сети Интернет (https://www.nvraion.ru/):
текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района;
исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
доклада о муниципальном контроле;
сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
инструкции (порядок действий в случае отсутствия на форме подачи жалобы услуги «Жалоба на решение контрольных органов» ЕПГУ информации о проверках в отношении контролируемого лица).
2) Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не объявлялись, так как отсутствовали случаи получения сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований;
3) Обеспечена доступность ежедневного консультирования контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, соблюдением обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности как лично, так и по телефону.
2.5. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.
III. Цели и задачи реализации Программы
3.1. Целями реализации Программы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами реализации Программы являются:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении объектов дорожной деятельности;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
IV. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№ Наименование
профилактического мероприятия
Срок
реализации Ответственные должностные лица
1. Информирование, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района:
1.1. текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в течение года
(по мере необходимости)
начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.2. сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу в течение года
(по мере необходимости)
начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.3. перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции 01.01.2024
начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.4. руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» 01.01.2024 начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.5. Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нижневартовского района в течение 5 дней с даты утверждения начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.6. исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица 01.01.2024 начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.7. сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
01.01.2024 начальник отдела транспорта и связи администрации района
1.8. доклада о муниципальном контроле в течение 5 дней с даты утверждения начальник отдела транспорта и связи администрации района
2. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в течение года
(при наличии оснований)
начальник отдела транспорта и связи администрации района
3. Консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий в порядке, установленном положением о виде контроля в течение года начальник отдела транспорта и связи администрации района
V. Показатели результативности и эффективности Программы
Наименование показателя Исполнение
показателя
2023 год, %
Полнота информации, размещенной на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ 100%
Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией 100%
.jpg "Крауд-проект «План устойчивого развития экономики Югры»")
