администрация Нижневартовского района 

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

 

от 19.12.2011    г. Нижневартовск

№ 2310

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» 

 

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ       «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлениями администрации района от 12.05.2011 № 755 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Нижневартовский район, проведения экспертизы их проектов», от 03.08.2011 № 1306 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Нижневартовского района»: 

 

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию». 

 

2. Пресс-службе администрации района (А.Н. Королёва) опубликовать постановление в районной газете «Новости Приобья». 

 

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования. 

 

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству В.И. Пегишева. 

 

Глава администрации района                                                                   Б. А. Саломатин 

Приложение постановлению  

администрации района 

от19.12.2011 № 2310  

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 

предоставления муниципальной услуги  

«Подготовка и выдача разрешений на строительство,  

реконструкцию объектов капитального строительства,  

а также на ввод объектов в эксплуатацию» 

 

I. Общие положения 

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдачаразрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – регламент) разработан в следующих целях: 

повышения прозрачности деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации района при предоставлении муниципальной услуги посредством представления информации юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об административных процедурах     в составе муниципальной услуги;  

установления персональной ответственности специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, за соблюдение требований регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги; 

повышения результативности деятельности управления архитектуры        и градостроительства администрации района при предоставлении муниципальной услуги; 

минимизации административного усмотрения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги. 

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – муниципальная услуга). 

2.2. Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры                и градостроительства администрации района (далее – управление). 

2.2.1. Непосредственным исполнителем по предоставлению муниципальной услуги является отдел ведения информационной системы и градостроительства архитектуры и градостроительства администрации района (далее – отдел). 

2.3. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Ленина, д. 6, каб. 112–113, город Нижневартовск, в соответствии со следующим графиком работы: 

понедельник: с 9.00 до 18.00 час,  

вторник – пятница: с 9.00 до 17.00 час,  

перерыв: с 13.00 до 14.00 час., 

выходной: суббота, воскресенье. 

2.3.1. График консультирования заявителей в отделе осущесвляется        в рабочее время. 

2.3.2. Телефоны для справок:  

8(3466) 49-84-80, 49-87-35, факс 8(3466) 49-87-33. 

2.3.3. Официальный адрес сайта администрации Нижневартовского района: http://www.nvraion.ru. 

2.4. Адрес электронной почты управления: uaig@nvraion.ru 

2.5. Получателями муниципальной услуги являются заинтересованные     в получении разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию (далее – Разрешение), физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – заявитель). 

2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является одно    из следующих действий: 

выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства; 

решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства; 

выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; 

решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

2.7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней       со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложения к нему всех необходимых документов. 

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: 

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003 № 40, ст. 3822); 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005     № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Российская газета», № 275, 07.12.2005); 

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Российская газета», № 257, 16.11.2006); 

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) («Российская газета» от 30.12.2004 №290); 

Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации района, утвержденным распоряжением главы района от 20.07.2009     № 363-р. 

2.9. Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление согласно приложению к регламенту. 

2.9.1. В целях выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства необходимы следующие документы: 

1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; 

3) материалы, содержащиеся в проектной документации: 

а) пояснительная записка; 

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная   в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; 

г) схемы, отображающие архитектурные решения; 

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 

е) проект организации строительства объекта капитального строительства; 

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации          в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса; 

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса); 

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства   в случае реконструкции такого объекта. 

7) к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации. 

2.9.2. В целях выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы: 

1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 

2) градостроительный план земельного участка; 

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 

2.9.3. В целях выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 

1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 

3) разрешение на строительство; 

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции       на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора)  о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса. 

2.10. Основанием для отказа в приеме документов является предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.9. регламента. 

2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.  

2.11.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства являются: 

a) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.9.1. и 2.9.2. регламента, соответственно цели обращения; 

б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории         и проекта межевания территории; 

в) несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. 

2.11.2. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта       в эксплуатацию являются: 

а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.9.3. регламента; 

б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 

в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 

г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание    не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. 

д) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса, а именно:  

застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения             на строительство обязан безвозмездно передать в управление, выдавшее разрешение на строительство, сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения: один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации: схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов   к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 

2.12. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несет заявитель. 

2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается заявителем или его представителем лично либо почтовым отправлением в адрес управления. 

2.14. Управление предоставляет муниципальную услугу без взимания платы. 

2.15. Продолжительность регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут. 

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут. 

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут. 

2.18. Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу. Места для ожидания в очереди оборудуются стульями, обеспечиваются местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды посетителей, информационными стендами. Количество мест ожидания определяются исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании. Помещение, необходимое для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером        с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. 

На информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района размещается следующее: 

описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде; 

номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц; 

перечень, рекомендуемые формы документов для заполнения, образцы    и рекомендации по заполнению (при необходимости) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 

реквизиты регламента. 

2.19. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:  

удовлетворенность заявителя сроками предоставления услуги;  

удовлетворенность порядком информирования об услуге;  

удовлетворенность взаимодействия со специалистами управления. 

 

 

 

 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения 

административных процедур, требования к порядку их выполнения 

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур: 

прием заявления и документов; 

регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;  

подготовку разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, либо отказа в выдаче такого разрешения;  

выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, либо отказа        в выдаче разрешения; 

3.2. Прием заявления и документов: 

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является поступление заявления (приложение к регламенту) к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист), поступление заявления по почте с предоставлением пакета документов.  

Результатом выполнения данной процедуры являются прием документов от заявителя либо отказ в приеме документов в случае предоставления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.9. регламента.  

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 минут. 

3.3. Регистрация заявления. 

Основанием для начала исполнения административной процедуры является факт завершения процедуры по приему заявления и документов. 

Специалист регистрирует заявление в системе электронного документооборота. 

Результатом выполнения данной административной процедуры является учет заявлений о предоставлении муниципальной услуги. 

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 5 минут. 

После чего специалист ставит штамп входящего письма, ниже штампа указывается дата обращения заявителя за получением подготовленного разрешения. Дата рассчитывается исходя из срока подготовки разрешения, указанного в пункте 2.7. регламента.  

3.4. Подготовка разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, либо отказа в выдаче такого разрешения (далее разрешение). 

3.4.1. Основанием для начала данной процедуры является поступление зарегистрированного заявления специалисту, отвечающему за подготовку разрешения. 

3.4.2. Специалист, ответственный за подготовку разрешения, осуществляет проверку наличия и содержания документов, указанных в пункте 2.9. регламента. После проверки наличия и содержания документов специалист подготавливает разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или на ввод объекта в эксплуатацию соответственно цели, указанной в заявлении, либо мотивированный отказ в выдаче такого разрешения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11. регламента. 

3.4.3. Разрешение подготавливается в трех экземплярах. 

3.4.4. Начальник управления и заместитель главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству подписывают разрешение в течение одного рабочего дня со дня подготовки специалистом отдела. 

3.4.5. Максимальный срок продолжительности данной административной процедуры – 5 дней. 

3.5. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, либо отказа в выдаче разрешения. 

3.5.1. Первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются для выдачи заявителю в срок не позднее двух дней, следующих после подписания разрешения, и в пределах срока, указанного в пункте 2.7. регламента. Третий экземпляр с документами, представленными заявителем для подготовки разрешения, передаются на хранение в отдел ведения информационной системы и градостроительства управления. 

 

IV. Формы контроля за исполнением 

административного регламента 

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства начальником управления постоянно. 

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов. 

4.3. Проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются по обращениям граждан или юридических лиц. 

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 

 

 

 

 

 

 

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений 

 и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную  

услугу, а так же должностных лиц, муниципальных служащих 

 

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц управления в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – досудебное (внесудебное) обжалование); 

5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право: 

обратиться с жалобой лично (устно); 

направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение). 

При личном обращении на приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится должностным лицом в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 

Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию: 

наименование органа (ФИО должностного лица), в который направляет письменное обращение; 

фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения; 

изложение сути заявления или жалобы; 

основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, иные сведения, имеющие существенное значение; 

личную подпись и дату. 

Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия                                с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства,                                    на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы     и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. 

5.3. Предметом обжалования являются: 

1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц: 

истребование документов для предоставления муниципальной услуги,   не предусмотренных правовыми актами и регламентом, 

нарушение сроков предоставления муниципальной услуги; 

2) бездействие должностных лиц: 

оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения; 

неуведомление гражданина о принятом решении. 

3) решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе     в предоставлении муниципальной услуги; 

4) решения должностных лиц о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги. 

5.4. Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в управление обращения (жалобы) являются: 

отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ. 

Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также      о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; 

обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи; 

текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем    в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; 

в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе)   не приводятся новые доводы или обстоятельства; 

ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 

В случае оставления обращения (жалобы) без отве

Дата:  19.12.2011
Номер:  2310
Тип документа:  Постановления администрации района