Приложение к постановлению 

администрации района 

от 22.12.2011 № 2343 

     

 

Административный регламент 

предоставления муниципальной услуги «Предоставление  

земельных участков для строительства (реконструкции)  

с предварительным согласованием места размещения объекта» 

 

I. Общие положения 

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства (реконструкции) с предварительным согласованием места размещения объекта» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Нижневартовского района при предоставлении земельных участков для строительства (реконструкции) с предварительным согласованием места размещения объекта.  

1.2. Административный регламент разработан в целях: 

повышения прозрачности деятельности структурных подразделений администрации Нижневартовского района при предоставлении муниципальной услуги посредством предоставления информации гражданам и организациям  об административных процедурах в составе муниципальной услуги; 

установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги; 

повышения результативности деятельности структурных подразделений администрации Нижневартовского района при предоставлении муниципальной услуги; 

минимизации административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги. 

1.3. Административный регламент применяется при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства (реконструкции) с предварительным согласованием места размещения объекта». 

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков для строительства (реконструкции) с предварительным согласованием места размещения объекта (далее – муниципальная услуга). 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:  

администрация Нижневартовского района (далее – администрация). Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации – Управлением земельными ресурсами (далее – Управление). 

2.2.1. Почтовый адрес для направления документов: ул. Ленина, дом 6,     г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628616, Администрация Нижневартовского района. 

2.2.2. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Управления: ул. Дзержинского, дом 19-а, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628615. Телефон для справок (консультаций): код г. Нижневартовск 8 (3466) телефоны: 44-66-39, 44-70-35, адрес электронной почты Управления: rkz@nvraion.ru. 

График работы: 

понедельник – четверг: с 9:00 до 18:15 час.; 

пятница: с 9:00 до 17:00 час.; 

перерыв: с 13:00 до 14:00 час. 

Консультирование, прием  и выдача документов: кабинет 9, 10 (этаж 3): 

понедельник: с 9:00 до 18:15 час.; 

вторник – пятница: с 9:00 до 17:00 час.; 

перерыв: с 13:00 до 14:00 час. 

2.2.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на  официальном сайте администрации в сети Интернет (www.nvraion.ru), в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www. gosuslugi.ru) (далее – Единый портал услуг). 

2.3. При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с: 

2.3.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. 

2.3.2. Структурными подразделениями Администрации и организациями, входящими в состав Комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов на территории района (далее – Комиссия).  

Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с постановлением Администрации района от 27.04.2010 № 591 «О создании комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов на территории района».  

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 

1) Прием заявления и документов, направление заявления для регистрации (выполняет управление). 

2) Регистрация заявления (выполняет управление организации деятельности администрации). 

3) Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги. 

4) Проведение работ по сбору документов, необходимых для принятия решения и информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, и оформление акта о выборе земельного участка (выполняет управление). 

5) Подготовку проекта постановления администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка (выполняет Управление); 

6) Выдача постановления администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка заявителю для проведения кадастровых работ или выдачу мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги (выполняет управление). 

7) Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления земельного участка, и подготовку проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка (выполняет управление). 

8) Подготовку договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (за исключением случаев предоставления земельных участков лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации) (выполняет управление). 

9) При наличии оснований для отказа подготавливается письменный ответ (выполняет управление). 

2.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица (включая индивидуальных предпринимателей). 

При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с управлением вправе осуществлять их законные представители или их представители, действующие на основании доверенности. 

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 

постановление администрации о предоставлении земельного участка        на праве постоянного (бессрочного) пользования (если земельный участок предоставляется лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации); 

договор аренды или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее – договор); 

письменный отказ в предоставлении земельного участка. 

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2-х месяцев 14 дней, без учета сроков: 

получения заявителем согласований и заключений по выбору земельного участка; 

проведения кадастровых работ по образованию земельного участка; 

получения заявителем постановления о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка. 

2.7. Правовые основания предоставления муниципальной услуги: 

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;  

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;  

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;  

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз                    «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты - Мансийском автономном округе − Югре»; 

Устав Нижневартовского района. Официальное опубликование: «Новости Приобья», № 61 от 05.06.2008; 

постановление администрации района от 27.04.2010 № 591 «О создании комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов на территории района». 

2.8. Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично, через «Интернет-приемную» официального веб-сайта администрации района или направляется почтовым отправлением заявление по форме, установленной приложением к административному регламенту. 

2.8.1. К заявлению необходимо приложить следующие документы: 

2.8.1.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя юридического лица. 

2.8.1.2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). 

2.8.2. Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе        с 01 июля 2012 года: 

2.8.2.1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц). 

2.8.2.2. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц). 

2.8.2.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридических лиц (сведения о постановке на учет организации в налоговом органе         по месту нахождения ее обособленного подразделения). 

2.8.2.4. Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (сведения о постановке на учет физического лица     в качестве индивидуального предпринимателя). 

2.8.2.5. Копия свидетельства ИНН (для физического лица). 

Документы, указанные в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, находящиеся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия с 01 июля 2012 года. До 1 июля 2012 года заявитель должен представить данные документы в управление самостоятельно. 

2.8.3. К заявлению могут прилагаться схема размещения испрашиваемого участка и технико-экономическое обоснование строительства или необходимые расчеты. 

2.9. Перечень оснований для отказа в принятии заявления к рассмотрению: 

заявление подано лицом, не уполномоченным надлежащим образом        на осуществление таких действий; 

представленные документы заполнены ненадлежащим образом; 

наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренных административным регламентом; 

несоответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации. 

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 

отсутствие полномочий у администрации по распоряжению испрашиваемым земельным участком; 

несоответствие указанного в заявлении вида использования земельного участка документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, генеральным планам населенных пунктов; 

отрицательное заключение уполномоченных органов, в отношении размещения объекта строительства и выбора земельного участка; 

на испрашиваемом земельном участке в соответствии с утвержденной градостроительной документацией предполагается строительство объекта для муниципальных (государственных) нужд; 

испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных (государственных) нужд; 

земельный участок ограничен или изъят из оборота; 

в отношении земельного участка принято решение о его предоставлении по результатам торгов. 

2.11. Муниципальная услуга осуществляется без взимания платы. 

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 

2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – в течении 3 дней. 

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 

2.14.1. Требования к местам для информирования: 

места информирования в Управлении, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: 

а) информационными стендами; 

б) стульями и столами для возможности оформления документов. 

2.14.2. Требования к местам для ожидания: 

места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями; 

места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами и должны обеспечиваться образцами заполнения документов. 

2.14.3. Требования к парковочным местам: 

территория, прилегающая к месторасположению управления, используется для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 

2.14.4. Требования к оформлению входа в здание: 

здание, в котором расположены помещения управления, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении: 

наименование; 

местонахождение; 

режим работы. 

2.14.5. Требования к месту приема заявителей: 

прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу: г. Нижневартовск, ул. Дзержинского, д. 19-а; кабинет 9, 10 (этаж 3); 

консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется по адресу: г. Нижневартовск, ул. Дзержинского, д. 19-а; кабинет 9, 10 (этаж 3); 

кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: 

а) номера кабинета; 

б) фамилии, имени, отчества и должности лица, исполняющего муниципальную услугу; 

2.15. Показатели доступности муниципальной услуги:  

доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в Едином портале услуг; 

доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;  

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги. 

соблюдение графика работы управления с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;  

2.16. Показатели качества муниципальной услуги: 

соответствие требованиям административного регламента; 

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; 

отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги. 

2.17. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде предусматривает обеспечение заявителя возможностями: 

с 01.07.2012 в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала услуг; 

с 01.01.2013 осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием Единого портала услуг; 

с 01.01.2014 получения муниципальной услуги в электронном виде. 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения 

административных процедур, требования к порядку их выполнения 

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 

прием заявления и документов, направление заявления для регистрации; 

регистрацию заявления; 

рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги; 

проведение работ по сбору документов, необходимых для принятия решения и информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка; 

подготовку проекта постановления администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка; 

выдачу постановления администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка заявителю для проведения кадастровых работ или выдача мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги; 

прием от заявителя документов, необходимых для предоставления земельного участка, и подготовку проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка; 

подготовка договора; 

при наличии оснований для отказа подготавливается и выдается письменный ответ. 

3.2.  Прием заявления и документов, направление заявления для регистрации: 

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8. административного регламента. 

Заявление и документы могут быть доставлены заявителем лично, через Интернет-приемную официального веб-сайта администрации, по почте, факсом, средствами специальной связи. 

Заявление и документы, полученные через Интернет-приемную официального веб-сайта администрации, рассматриваются в порядке, утвержденном административным регламентом. 

3.2.2. С 01.07.2012 заявитель в целях получения услуги может представлять заявление и документы в электронном виде с использованием Единого портала услуг. 

3.2.3. Специалист управления, ответственный за прием заявителей: 

1) проверяет правильность заполнения заявления и комплектность представленных документов: 

при отсутствии документов, указанных в пункте 2.8., и (или) при установлении фактов, указанных в пункте 2.9. административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению; 

при желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу заявления и документов, формирует перечень выявленных препятствий, передает его заявителю; 

при желании заявителя устранить препятствия позднее  (после подачи заявления и документов), путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления в заявлении и предоставить необходимые документы не позднее 10 дней с момента подачи заявления; 

2) ставит отметку о принятии заявления на втором экземпляре заявления, либо на копии заявления; 

3) обеспечивает направление заявления, представленного заявителем,       в отдел делопроизводства и контроля управления организации деятельности администрации для регистрации: 

в течение рабочего дня, если такое заявление принято до 14.30; 

на следующий рабочий день, если заявление принято с 14.30 до 18.15. 

3.3. Регистрация заявления: 

3.3.1. Специалист отдела делопроизводства и контроля управления организации деятельности администрации, в должностные обязанности которого входит регистрация входящих документов, регистрирует принятое заявление. 

3.3.2. Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства передается на рассмотрение Главе администрации не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления. 

3.3.3. Глава администрации рассматривает поступившее заявление, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение в управление, ответственное за предоставление муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства для регистрации резолюции в управление организации деятельности администрации. 

3.3.4. Специалист управления организации деятельности администрации района, в должностные обязанности которого входит электронная регистрация документов, регистрирует резолюцию Главы администрации, и в тот же день передает заявление в управление для исполнения. 

3.3.5. Начальник управления определяет отдел и (или) конкретного исполнителя, ответственного за производство по заявлению с указанием даты. 

Срок выполнения административной процедуры – в течении 3 дней. 

3.4. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги: 

3.4.1. Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку представленных документов на соответствие их требованиям, установленным действующим законодательством и административным регламентом. 

3.4.2. При установлении фактов, указанных в пункте 2.9. административного регламента, специалист, являющийся ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный ответ заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению. 

3.4.3. При установлении фактов, указанных в пункте 2.10. административного регламента, специалист, являющийся ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков    в представленных документах. 

Подписанный уполномоченным лицом письменный ответ или отказ          в предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке направляется адресату. 

Ответ на обращение, поступившее через «Интернет-приемную» направляется в письменном виде по указанному автором почтовому адресу, в электронном виде − на адрес электронной почты. 

Сроки выполнения административной процедуры: 

проверка представленных документов на соответствие их требованиям, установленным действующим законодательством и административным регламентом, составляет 3 дня; 

при наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления − в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления. 

3.5. Проведение работ по сбору документов, необходимых для принятия решения и информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, и оформление акта о выборе земельного участка. 

3.5.1. По результатам проверки документов, принятых от заявителя специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: 

3.5.1.1. Подготавливает и направляет в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре запрос на получение кадастрового карты (плана) соответствующей территории. 

3.5.1.2. Рассматривает представленные документы с учетом дежурной карты Нижневартовского района, сведений о земельном участке, смежных участках, о правах на земельные участки и иной необходимой для выбора земельного участка информации. 

3.5.1.3. Обеспечивает информирование населения путем размещения публикации в официальном выпуске районной газеты «Новости Приобья» о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. 

3.5.1.4. Готовит письменный ответ заявителю о возможности обеспечения выбора земельного участка для строительства либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.  

Подписанный уполномоченным лицом письменный ответ или отказ в предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке направляется адресату. 

3.6. Подготовка проекта постановления администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка. 

3.6.1. Подписанный всеми членами комиссии акт выбора земельного участка является основанием для принятия решения о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка. 

3.6.2. Проект постановления о согласовании места размещения объекта     и образовании земельного участка в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, направляется на согласование в управление архитектуры и градостроительства администрации, управление правового обеспечения и организации местного самоуправления администрации, заместителю главы администрации по общественной безопасности, муниципальному имуществу и природопользованию, заместителю главы администрации по управлению делами. 

Уполномоченное лицо подписывает проект постановления или возвращает проект на доработку. 

После регистрации постановления в отделе делопроизводства постановление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги.  

Срок выполнения административной процедуры с момента регистрации заявления составляет 30 дней, без учета срока получения заявителем согласований и заключений по выбору земельного участка. 

Постановление администрации о согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка выдается заявителю для выполнения за его счет кадастровых работ и государственного кадастрового учета лично, в часы приема, либо направляется почтой в течение 5 дней со дня вынесения постановления.  

3.7. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления земельного участка, и подготовка проекта постановления администрации              о предоставлении земельного участка. 

3.7.1. Основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка является поданное заявителем лично или направленное почтовым отправлением заявление по форме, установленной приложением 2 к административному регламенту. К заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт земельного участка.  

Прием и регистрация заявления осуществляется в соответствии с пунктами 3.2., 3.3. административного регламента. 

3.7.2. Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги подготавливает проект постанов

Дата:  22.12.2011
Номер:  2343
Тип документа:  Постановления администрации района