администрация Нижневартовского района 

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

 

от 22.12.2011    г. Нижневартовск

№ 2347

 

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством» 

 

 

В соответствии со статьями 12, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.10.2010 № 383-рп «Об организации перехода на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде», постановлением администрации района от 03.08.2011 № 1306 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Нижневартовского района»: 

 

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством» согласно приложению. 

 

2. Управлению земельными ресурсами администрации района (Б.Н. Гонохин) при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством» руководствоваться административным регламентом. 

 

3. Пресс-службе администрации района (А.Н. Королёва) опубликовать постановление в районной газете «Новости Приобья». 

 

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 

 

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по общественной безопасности, муниципальному имуществу и природопользованию А.С. Ковалева. 

 

 

 

Глава администрации района                                                            Б.А. Саломатин 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению 

администрации района 

от 22.12.2011 № 2347 

 

 

Административный регламент 

предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных  

участков для целей, не связанных со строительством» 

 

I. Общие положения 

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Нижневартовского района при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.  

1.2. Административный регламент разработан в целях: 

повышения прозрачности деятельности структурных подразделений администрации Нижневартовского района при предоставлении муниципальной услуги посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальной услуги; 

установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги; 

повышения результативности деятельности структурных подразделений администрации Нижневартовского района при предоставлении муниципальной услуги; 

минимизации административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги. 

1.3. Административный регламент применяется при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством». 

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее – муниципальная услуга). 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:  

администрация Нижневартовского района (далее – администрация). Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации – управлением земельными ресурсами (далее – управление). 

2.2.1. Почтовый адрес для направления документов: ул. Ленина, д. 6,                г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628616, администрация Нижневартовского района. 

2.2.2. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы управления: ул. Дзержинского, д. 19а, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628615. Телефон для справок (консультаций): код г. Нижневартовска: 8 (3466) телефоны:                    44-70-30, 44-70-35, адрес электронной почты управления: rkz@nvraion.ru.  

График работы: 

понедельник – четверг: с 9.00 час. до 18.15 час.; 

пятница: с 9.00 час. до 17.00 час.; 

перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час. 

Консультирование, прием и выдача документов: кабинеты 9, 10 (3 этаж): 

понедельник: с 9.00 час. до 18.15 час.; 

вторник – пятница: с 9.00 час. до 17.00 час.; 

перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час. 

2.2.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном веб-сайте администрации в сети Интернет (www.nvraion.ru),              в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www. gosuslugi.ru) (далее – Единый портал услуг). 

2.3. При предоставлении муниципальной услуги управление осуществляет взаимодействие с организациями: 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; 

структурными подразделениями администрации; 

при необходимости выполнения работ по формированию участка могут привлекаться другие органы и организации. 

2.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица (включая индивидуальных предпринимателей), в том числе иностранные, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке в качестве лиц, самостоятельно осуществляющих предпринимательскую деятельность. 

При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с управлением вправе осуществлять их законные представители или представители на основании доверенности. 

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 

договор аренды или купли-продажи земельного участка, заключенный             с администрацией (далее – договор); 

письменный отказ в предоставлении земельного участка. 

2.6. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 1 месяца 21 дня, без учета срока, затраченного заявителем на получение согласований схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории, проведения кадастровых работ             по образованию земельного участка, получение постановлений администрации об образовании земельного участка и о предоставлении земельного участка, договора аренды или купли-продажи земельного участка. 

2.7. Правовые основания предоставления муниципальной услуги: 

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;  

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004                        № 190-ФЗ; 

Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»; 

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; 

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; 

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности              в Российской Федерации»; 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002           № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков»; 

Устав Нижневартовского района. Официальное опубликование: районная газета «Новости Приобья» от 05.06.2008 № 61. 

2.8. Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично, через «Интернет-приемную» официального веб-сайта администрации или направляется почтовым отправлением заявление по форме, установленной приложением к административному регламенту. К заявлению необходимо приложить:  

копию документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя заявителя;  

копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;  

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную уполномоченным органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей); 

схему места расположения испрашиваемого земельного участка, подготовленную уполномоченным специалистом администрации городского (сельского) поселения, в границах которого расположен земельный участок, либо специалистом управления, если земельный участок расположен на межселенной территории района; 

другие документы, необходимые для рассмотрения заявления, предусмотренные действующим законодательством. 

2.9. Перечень оснований для отказа в принятии заявления к рассмотрению: 

заявление подано лицом, не уполномоченным надлежащим образом                 на осуществление таких действий; 

предоставленные документы заполнены ненадлежащим образом; 

несоответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации; 

наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренных административным регламентом. 

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 

отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений             в документах, предоставляемых заявителем; 

отсутствие полномочий у администрации по распоряжению испрашиваемым земельным участком. 

земельный участок ограничен или изъят из оборота; 

резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования; 

отсутствие возможности использования территории для испрашиваемых целей с учетом экологических, технических, градостроительных норм и иных условий; 

в отношении земельного участка принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды. 

2.11. Муниципальная услуга осуществляется без взимания платы. 

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 

2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 3 дня. 

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 

2.14.1. Требования к местам для информирования. 

Места информирования в управлении, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: 

информационными стендами; 

стульями и столами для возможности оформления документов. 

2.14.2. Требования к местам для ожидания: 

места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями; 

места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами и должны обеспечиваться образцами заполнения документов. 

2.14.3. Требования к парковочным местам: 

территория, прилегающая к месторасположению управления, используется для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 

2.14.4. Требования к оформлению входа в здание: 

здание, в котором расположены помещения управления, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении: 

наименование; 

местонахождение; 

режим работы. 

2.14.5. Требования к месту приема заявителей: 

прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу: ул. Дзержинского, д. 19а, г. Нижневартовск, кабинеты 9, 10 (3 этаж ); 

консультирование (представление справочной информации) заявителей осуществляется по адресу: ул. Дзержинского, д. 19а, г. Нижневартовск, кабинеты 9, 10 (3 этаж); 

кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, исполняющего муниципальную услугу. 

2.15. Показатели доступности муниципальной услуги:  

доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном веб-сайте администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в Едином портале услуг; 

доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;  

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги; 

соблюдение графика работы управления с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;  

бесплатность предоставления муниципальной услуги для заявителей; 

бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги. 

2.16. Показатели качества муниципальной услуги: 

соответствие требованиям административного регламента; 

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; 

отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги. 

2.17. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде предусматривает обеспечение заявителя возможностями: 

с 01.07.2012 в целях получения услуги предоставлять документы в электронном виде с использованием Единого портала услуг; 

с 01.01.2013 осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием Единого портала услуг; 

с 01.01.2014 получения муниципальной услуги в электронном виде. 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 

  

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 

прием заявления и документов, регистрацию заявления; 

рассмотрение заявления и экспертиза документов; 

при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливается письменный ответ; 

подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом карте (плане) соответствующей территории; 

опубликование информации о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в средствах массовой информации; 

выдачу заявителю постановления об образовании земельного участка                  и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом карте (плане) соответствующей территории для проведения, в случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявлений от других заинтересованных лиц не поступило; предоставление заявителю земельного участка после предоставления им кадастрового паспорта земельного участка;  

проведение аукциона по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, поступили заявления от других заинтересованных лиц;  

заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с победителем аукциона (единственным участником аукциона) или                 с единственным заявителем.  

3.2. Прием заявления и документов, направление заявления для регистрации: 

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8. административного регламента. 

Заявление и документы могут быть доставлены заявителем лично, через Интернет-приемную официального веб-сайта администрации, по почте, факсом, средствами специальной связи. 

Заявление и документы, полученные через Интернет-приемную официального веб-сайта администрации, рассматриваются в порядке, утвержденном административным регламентом. 

3.2.2. С 01.07.2012 заявитель в целях получения услуги может представлять заявление и документы в электронном виде с использованием Единого портала услуг. 

3.2.3. Специалист управления, ответственный за прием заявителей: 

3.2.3.1. Проверяет правильность заполнения заявления и комплектность предоставленных документов: 

при отсутствии документов, указанных в пункте 2.8. административного регламента, и (или) при установлении фактов, указанных в пункте 2.9. административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению; 

при желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу заявления и документов, формирует перечень выявленных препятствий, передает его заявителю; 

при желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи заявления и документов), путем предоставления дополнительных или исправленных документов, специалист обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления в заявлении и предоставить необходимые документы не позднее 10 дней с момента подачи заявления. 

3.2.3.2. Ставит отметку о принятии заявления на втором экземпляре заявления либо на копии заявления. 

3.2.3.3. Обеспечивает направление заявления, представленного заявителем, в отдел делопроизводства и контроля управления организации деятельности администрации для регистрации: 

в течение рабочего дня, если такое заявление принято до 14.30 час.; 

на следующий рабочий день, если заявление принято с 14.30 час.                  до 18.15 час. 

3.3. Регистрация заявления: 

3.3.1. Специалист отдела делопроизводства и контроля управления организации деятельности администрации, в должностные обязанности которого входит регистрация входящих документов, регистрирует принятое заявление. 

3.3.2. Зарегистрированное заявление в установленном порядке передается на рассмотрение Главе администрации не позднее рабочего дня, следующего                     за днем регистрации заявления. 

3.3.3. Глава администрации рассматривает поступившее заявление, накладывает резолюцию о передаче его на исполнение в управление. 

3.3.4. Специалист отдела делопроизводства и контроля управления организации деятельности администрации, в должностные обязанности которого входит регистрация входящих документов, делает отметку в системе электронного документооборота, и в тот же день передает заявление в управление для исполнения. 

3.3.5. Начальник управления определяет отдел и (или) конкретного исполнителя, ответственного за производство по заявлению, с указанием даты. 

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать             4-х дней. 

3.4. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги. 

В течение трех дней специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги: 

3.4.1. Проводит проверку предоставленных документов на соответствие их требованиям, установленным действующим законодательством и административным регламентом. 

3.4.2. При установлении фактов, указанных в пункте 2.9. административного регламента, специалист, являющийся ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный ответ заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги,           в котором указывает содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, а также меры по их устранению. 

3.4.3. При соответствии документов установленным требованиям подготавливает и направляет запросы: 

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для получения кадастровой карты (плана) соответствующей территории;  

в управление архитектуры и градостроительства администрации для получения заключения о согласовании границ земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенных пунктов района). Управление архитектуры и градостроительства администрации в течение семи дней подготавливает заключение                                     о согласовании границ земельного участка или мотивированный отказ                         в согласовании, и направляет его в управление для дальнейшей работы. 

3.4.4. При установлении фактов, указанных в пункте 2.10. административного регламента, и (или) по результатам рассмотрения заявления управлением архитектуры и градостроительства администрации (в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов района) готовит мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Подписанный уполномоченным лицом письменный отказ                                  в предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке направляется адресату. 

Сроки выполнения административной процедуры: 

проверка предоставленных документов на соответствие их требованиям, установленным действующим законодательством и административным регламентом, составляет 3 дня; 

при наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления – в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления. 

3.5. При соответствии документов установленным требованиям специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления, обеспечивает опубликование информации о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. Информация должна содержать сведения                  о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположении земельного участка, площади и виде разрешенного использования. 

3.6. Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории. 

3.6.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории, и осуществляет мероприятия по ее согласованию. Схема может быть выдана для получения необходимых согласований заявителю по его желанию. 

3.6.2. После согласования схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления об образовании земельного участка и утверждении схемы. 

Согласование, подписание и регистрация проекта постановления об образовании земельного участка осуществляется в установленном порядке.  

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 14 дней. 

3.6.3. Если по истечении месяца со дня опубликования информации                   о возможном предоставлении земельного участка в администрацию заявлений         о предоставлении в аренду такого земельного участка от иных заинтересованных лиц не поступило, заявителю для выполнения за его счет кадастровых работ и государственного кадастрового учета выдаются: 

схема расположения земельного участка на кадастровом карте (плане) соответствующей территории; 

постановление администрации об образовании земельного участка. 

Документы выдаются заявителю лично, в часы приема, либо по желанию заявителя направляются почтовой связью с уведомлением в течение 5 дней со дня вынесения постановления.  

3.6.4. Если по истечении месяца со дня опубликования информации          о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных                со строительством, поступили заявления от других заинтересованных лиц, управлением организуются мероприятия для проведения аукциона по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.  

3.7. Предоставление сформированного земельного участка в собственность или в аренду в соответствии с пунктом 3.6.3. административного регламента. 

3.7.1. В двухнедельный срок со дня предоставления заявителем копии кадастрового паспорта земельного участка управлением готовится проект постановления администрации о предоставлении земельного участка заявителю. Согласование, подписание и регистрация проекта постановления о предоставлении земельного участка осуществляется в установленном порядке.  

Постановление о предоставлении земельного участка выдается заявителю лично, в часы приема, либо по желанию заявителя направляется почтовой связью с уведомлением в течение 5 дней со дня вынесения постановления.  

3.7.2. Специалист отдела арендных отношений управления осуществляет оформление договора, его согласование и подписание в установленном порядке.  

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней. 

Договор выдается специалистом отдела арендных отношений управления заявителю лично, в часы приема, либо по желанию заявителя направляется почтовой связью с уведомлением в течение 5 дней после подписания.  

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется путем проведения проверок: 

Главой администрации; 

заместителем главы администрации по общественной безопасности, муниципальному имуществу и природопользованию; 

заместителем главы администрации по управлению делами; 

начальником управления земельными ресурсами администрации; 

начальником управления организации деятельности администрации. 

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (осуществляется на основании годовых планов работы администрации) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей (осуществляется на основании распоряжения администрации). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с 

Дата:  22.12.2011
Номер:  2347
Тип документа:  Постановления администрации района