ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС, КАСАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ, ГОТОВИТСЯ К РАССМОТРЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ В АПРЕЛЕ 2013 ГОДА

13.03.2013

ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС, КАСАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ, ГОТОВИТСЯ К РАССМОТРЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ В АПРЕЛЕ 2013 ГОДА

Ранее рассмотрение законопроекта планировалось на 12 марта 2013 года. Однако, Совет российского законодательного собрания принял решение перенести второе чтение документа, разработанного в рамках реализации Концепции развития гражданского общества, на апрель текущего года.

Отметим, что Общественная палата Российской Федерации 28 февраля 2013 года провела слушания по общественной экспертизе проекта федерального закона № 47538-6/3 «О внесении изменений в подраздел 3 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части норм, касающихся деятельности средств массовой информации. Слушания подготовила комиссия Общественной палаты РФ по поддержке СМИ.

В них приняли участие председатель совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и по правам человека Михаил Федотов, члены Общественной палаты РФ, комитета Государственной Думы РФ по информационной политике, информационных технологий, главные редакторы ведущих печатных изданий страны.

Кроме того, участниками стали представители коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Союза журналистов России, эксперты и специалисты в сфере масс-медиа. В ходе дискуссии выступающие критически высказывались о предлагаемых законопроектом изменениях и дополнениях в российский Гражданский Кодекс, при этом некоторые из них были оценены как нарушающие основополагающие принципы свободы слова, закрепленные в Конституции страны и противоречащие федеральному закону «О средствах массовой информации».

В связи с этим, участники слушаний решили продолжить консультации по данному вопросу с депутатами Госдумы РФ и согласились с отрицательным заключением Общественной палаты на законопроект. В начале марта Совет Общественной палаты Российской Федерации обратился с заявлением к депутатам Государственной Думы Российской Федерации исключить из законопроекта «О внесении изменений в подраздел 3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения, касающихся изменения статей 150-152.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации. «Мы полагаем, что принятие изменений приведет к дестабилизации СМИ как одного из главных институтов гражданского общества, угрожает появлением цензуры.

Предлагаемая новая статья 152.2 ГК практически запрещает публикацию любой информации о гражданах. Считаем недопустимым налагать запрет на распространение информации о лицах, чья профессиональная, общественная, политическая или иная деятельность носит публичный характер. Предусмотренное законопроектом право уничтожения тиражей СМИ нам представляется неправомерным, так как в тексте законопроекта имеется достаточный перечень санкций (опровержение, компенсация морального вреда и возмещение убытков и др.). Добавлять к этому перечню еще и безвозмездное уничтожение тиражей СМИ — значит ставить «крест» на всех СМИ. По сути — это экономическое уничтожение печатных СМИ, а значит, и свободы печатного слова в России в целом», - говорится в сообщении Общественной палаты РФ. Кроме того, в заявлении говорится о том, что законопроект не должен уравнивать понятия недостоверной и порочащей информации. «Поскольку СМИ — не следственные органы, то ввиду недостаточности доказательств у СМИ, абсолютно правдивая информация судами может признаваться ложной. Эта норма предоставит публичным персонам дополнительные возможности сокрытия и удаления важной общественно-значимой информации.

С учетом широкого общественного резонанса, вызванного указанными изменениями, и большого количества замечаний у экспертов и представителей медиасообщества к поправкам, считаем целесообразным проведение дополнительного обсуждения законопроекта», - отмечает Совет Общественной палаты.