Нижневартовский район
Официальный сайт администрации
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

27.09.2023 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год


В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации района М.Г. Горичеву.



Главы района                                                                                  Б.А. Саломатин
















Приложение к распоряжению
администрации района


Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля             на 2024 год

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год (далее – Программа) разработана в целях  стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении объектов земельных отношений, а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах                их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ);  
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021            № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.3. Срок реализации Программы – 2024 год.

II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Предметом муниципального земельного контроля на межселенной территории района является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального земельного контроля, регламентированы следующими правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся                              в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
2.3. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки на территории Нижневартовского района и их части независимо от прав на них.
Не распространяется на осуществление органами местного самоуправления городских поселений муниципального земельного контроля.
2.4. В качестве контролируемых лиц при осуществлении муниципального земельного контроля выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность на территории Нижневартовского района.
2.5. По состоянию на 18.09.2023 года плановые и внеплановые проверки                     в рамках осуществления муниципального земельного контроля не осуществлялись.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами осуществлялись в формате выездных обследований земельных участков и наблюдений за использованием обязательных требований (мониторинг безопасности). Всего за отчетный период проведено 24 выездных обследования и 12 наблюдений по мониторингу безопасности. На основании наблюдений по мониторингу безопасности вынесено 10 предостережений.
Информация внесена ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»
2.6. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2023 году, в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на 2023 год утвержденной распоряжением администрации района от 15.12.2021 № 692-р, осуществляются следующие мероприятия:
1) на официальном веб-сайте администрации района (www.nvraion.ru)              в разделе «Муниципальный контроль» актуализированы перечни нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
2) обеспечено информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований муниципальных правовых актов посредством:
размещения информации о необходимости соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации (публикации в газетах и прочее), также данная информация размещалась в новостной ленте на официальном веб-сайте администрации района;
консультирование по вопросам, связанным с исполнением обязательных требований и осуществлением муниципального контроля, как лично, так и по телефонной связи;
постоянного мониторинга изменений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, по итогам которого в общедоступных источниках (в разделе «Муниципальный контроль» на официальном веб-сайте администрации района, в средствах массовой информации) размещается информация о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях                в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;
3) на официальном веб-сайте администрации района (www.nvraion.ru)               в разделе «Муниципальный контроль» размещены: информация о результатах осуществления муниципального контроля на территории Нижневартовского района; руководство по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения.
2.7. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.

III. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целями реализации Программы являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести                                 к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении объектов земельных отношений;
создание условий для доведения обязательных требований                                       до контролируемых лиц, повышение информированности о способах                               их соблюдения.
3.2. Задачами реализации Программы являются:
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных                                      на устранение нарушений обязательных требований в отношении объектов земельных отношений;
повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере земельных правоотношений;
приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных           на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

IV. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№ п/п    Наименование
профилактического мероприятия
    Срок
реализации    Ответственные должностные лица
1.    Информирование посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном веб-сайте администрации района        
1.1.    Перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, и текстов соответствующих нормативных правовых актов для муниципального контроля         в течение года
(по мере необходимости)
    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации
1.2.    Планов проведения плановых проверок     в течение года
(по мере необходимости)
    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации
1.3.    Информации о результатах осуществления муниципального контроля     в течение года
(по мере необходимости)
    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации
2.     Обобщение правоприменительной практики    один раз в года
(при наличии оснований)
    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации
3.    Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований     в течение года
(при наличии оснований)
    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации
4.    Консультирование посредством видео-конференц-связи, по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, установленном положением о виде контроля
    в течение года    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации
5.    Профилактический визит в целях информирования об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим объектам контроля
    в течение года    исполняющего обязанности заместителя главы района – начальника управления экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам                           и муниципальной собственности администрации

V. Показатели результативности и эффективности Программы

Наименование показателя    Исполнение показателя
2024 год,
%
Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием, в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией    100%
Полнота информации, размещенной на официальном веб-сайте администрации района в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ    100%